【滬蘇】“十四五”超低能耗建筑政策數(shù)據(jù)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》（〔2022〕24號(hào)）提出：到2025年，完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5億m2以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0.5億m2以上。

本文摘自綠色建筑研習(xí)社策劃編著的《超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)踐》一書，本書由四川科技出版社出版發(fā)行，其中《政策篇》摘錄了“十四五”期間，部分省市對(duì)超低能耗建筑的具體建筑面積要求，以及扶持或獎(jiǎng)勵(lì)方面的具體數(shù)據(jù)，以下為上海市、江蘇省具體政策數(shù)據(jù)：

上海市

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知（滬府發(fā)〔2022〕7號(hào)）：形成覆蓋建筑全生命周期的超低能耗建筑技術(shù)和監(jiān)管體系，“十四五”期間累計(jì)落實(shí)超低能耗建筑示范項(xiàng)目不少于800萬(wàn)m2。到2025年，五個(gè)新城、臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、崇明世界級(jí)生態(tài)島等重點(diǎn)區(qū)域在開展規(guī)?；湍芎慕ㄖ痉兜幕A(chǔ)上，全面執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。“十五五”期間，上海市新建居住建筑執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到50%，規(guī)?；?/span>推進(jìn)新建公共建筑執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，上海市新建民用建筑全面執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知（滬府辦發(fā)〔2022〕6號(hào)）：完善超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)超低能耗建筑示范項(xiàng)目不少于800萬(wàn)m2。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》的通知（滬住建規(guī)范聯(lián)〔2020〕２號(hào)）：建筑面積0.2萬(wàn)m2以上，符合《上海市超低能耗建筑技術(shù)導(dǎo)則》的超低能耗建筑示范項(xiàng)目，補(bǔ)貼300元/m2。

上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)本市超低能耗建筑發(fā)展的實(shí)施意見》的通知（滬建建材聯(lián)〔2020〕541號(hào)）：財(cái)政補(bǔ)貼——符合相關(guān)要求的超低能耗建筑示范項(xiàng)目補(bǔ)貼300元/m2；容積率獎(jiǎng)勵(lì)——符合相關(guān)要求的超低能耗建筑項(xiàng)目外墻面積可不計(jì)入容積率，但其建筑面積最高不超過(guò)總計(jì)容建筑面積的3%。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《上海市綠色建筑“十四五”規(guī)劃》的通知（滬建建材〔2021〕694號(hào)）：十四五期間累計(jì)落實(shí)超低能耗建筑示范項(xiàng)目不少于500萬(wàn)m2，五個(gè)新城各開展一項(xiàng)超低能耗建筑集中示范區(qū)建設(shè)。

關(guān)于印發(fā)《上海市2022年碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排重點(diǎn)工作安排》的通知（滬發(fā)改環(huán)資〔2022〕69號(hào)）：推進(jìn)超低能耗建筑規(guī)模化建設(shè)，落實(shí)超低能耗建筑不少于200萬(wàn)m2。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《上海市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知（滬建建材聯(lián)〔2022〕545號(hào)）：到2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放控制在合理區(qū)間，新建民用建筑全面執(zhí)行能耗和碳排放限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建筑能效在現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提升30%，落實(shí)800萬(wàn)m2超低能耗建筑項(xiàng)目；到2030年，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值，實(shí)現(xiàn)對(duì)1.5億m2公共建筑的碳排放實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，新建民用建筑全面執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)完成既有建筑節(jié)能改造8000萬(wàn)m2。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《上海市2023年碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排重點(diǎn)工作安排》的通知（滬發(fā)改環(huán)資〔2023〕40號(hào)）：年內(nèi)落實(shí)超低能耗建筑不少于200萬(wàn)m2。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《上海市推動(dòng)超低能耗建筑發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》的通知（滬建建材〔2023〕508號(hào)）：通過(guò)三年的努力，建立較為完善的推進(jìn)上海市超低能耗建筑的發(fā)展體系和技術(shù)路線，新增落實(shí)600萬(wàn)m2超低能耗建筑，實(shí)現(xiàn)新增超低能耗建筑單位建筑面積年能耗和碳排放顯著下降?！爸行囊I(lǐng)、新城發(fā)力、重點(diǎn)突出”的超低能耗建筑發(fā)展空間格局基本形成，技術(shù)研究和集成創(chuàng)新取得突破，超低能耗建筑發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈體系取得突破，建造標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)同類建筑領(lǐng)先水平，爭(zhēng)取形成高品質(zhì)建筑和建筑高質(zhì)量發(fā)展的示范，建立可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2024年各區(qū)和相關(guān)委托管理單位推進(jìn)建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展工作任務(wù)分解目標(biāo)》的通知（滬建建材〔2024〕146號(hào)）：進(jìn)一步推進(jìn)超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，各區(qū)和新片區(qū)管委會(huì)至少各落實(shí)1個(gè)超低能耗建筑項(xiàng)目。加強(qiáng)超低能耗建筑項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督管理。積極開展超低能耗、零碳建筑創(chuàng)新示范。

上海市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯新城《綠色生態(tài)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》的通知（滬建建材聯(lián)〔2023〕561號(hào)）《嘉定新城綠色生態(tài)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》：新城范圍內(nèi)全面推廣新建居住建筑執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2025年前，落實(shí)新建居住建筑超低能耗建筑面積比例50%以上。到2025年前，每年落實(shí)1～2個(gè)超低能耗公建項(xiàng)目。到2025年，嘉定新城全面執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。

《青浦新城綠色生態(tài)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》：逐步推進(jìn)超低能耗建筑試點(diǎn)，每年落實(shí)1個(gè)超低能耗建筑，在中央商務(wù)區(qū)低碳示范區(qū)中規(guī)劃超低能耗建筑集中示范區(qū)，總用地面積為17.74公頃。到2025年，超低能耗建筑面積達(dá)到20萬(wàn)m2，到2035年，達(dá)到40萬(wàn)m2。

《松江新城綠色生態(tài)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》：新城應(yīng)規(guī)模化推進(jìn)超低能耗公共建筑建設(shè)，到2025年，每年落實(shí)1～2個(gè)的超低能耗公建項(xiàng)目。到2030年，松江新城新建民用建筑全面執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。

《奉賢新城綠色生態(tài)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》積極推進(jìn)超低能耗建筑試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，到2025年之前，超低能耗建筑示范項(xiàng)目不少于20萬(wàn)m2，且至少建設(shè)一個(gè)超低能耗建筑集中示范區(qū)，2025年全面執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建民用建筑超低能耗建筑達(dá)到100%，推進(jìn)零碳建筑示范項(xiàng)目落地。

《南匯新城綠色生態(tài)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》：針對(duì)領(lǐng)先示范區(qū)74.82km2的政府投資項(xiàng)目、大型公共建筑（單體建筑面積≥2萬(wàn)m2）、其他民用建筑（除高能耗建筑外）均實(shí)施超低能耗標(biāo)準(zhǔn)，形成超低能耗建筑規(guī)模化示范標(biāo)桿。

上海市嘉定區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《嘉定區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知（嘉府發(fā)〔2022〕14號(hào)）：“十四五”期間累計(jì)落實(shí)超低能耗建筑示范項(xiàng)目不少于40萬(wàn)m2，其中嘉定新城累計(jì)落實(shí)超低能耗建筑示范項(xiàng)目不少于20萬(wàn)m2，且至少建設(shè)一個(gè)超低能耗建筑集中示范區(qū)。到2025年嘉定新城全面執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。

上海市松江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《松江區(qū)綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（滬松府規(guī)〔2022〕6號(hào)）：達(dá)到《上海市超低能耗建筑技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)技術(shù)要求的居住建筑和公共建筑，按照2:1的比例予以區(qū)級(jí)配套補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

上海市楊浦區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《楊浦區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知（楊府發(fā)〔2022 〕13號(hào)）：“十五五”期間，新建居住建筑執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到50%，規(guī)模化推進(jìn)新建公共建筑執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，新建民用建筑全面執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。

上海市黃浦區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知（黃府發(fā)〔2023〕1號(hào)）：“十四五”期間新增超低能耗建筑示范項(xiàng)目5個(gè)，“十五五”新建居住建筑執(zhí)行超低能耗標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到50%，到2030年，全黃浦區(qū)新建民用建筑全面執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展行動(dòng)方案》的通知（滬自貿(mào)臨管委〔2022〕149號(hào)）：到2025年，打造超低能耗集中示范區(qū)域，落實(shí)不少于200萬(wàn)m2超低能耗建筑示范項(xiàng)目；到2030年，新片區(qū)新建民用建筑全面執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建5個(gè)超低能耗集中示范區(qū)域，打造一批近零能耗、零碳建筑創(chuàng)新示范。

上海市黃浦區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)、黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》的通知（黃建管規(guī)〔2021〕1號(hào)）：符合超低能耗建筑示范的項(xiàng)目，補(bǔ)貼300元/m2。

上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等單位關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)節(jié)能低碳專項(xiàng)資金管理辦法》 的通知（滬浦發(fā)改規(guī)〔2023〕1號(hào)）：超低能耗建筑示范項(xiàng)目，補(bǔ)貼150元/m2，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。

江蘇省

江蘇省人民政府辦公廳《關(guān)于江蘇省“十四五”全社會(huì)節(jié)能的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2021〕105號(hào)）：到2025年，新建超低能耗建筑面積達(dá)500萬(wàn)m2，新建高品質(zhì)綠色建筑面積達(dá)到2000萬(wàn)m2。

江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省“十四五”綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》的通知（蘇建科〔2021〕114號(hào)）：到2025年，新建超低能耗建筑總面積達(dá)到500萬(wàn)m2，可再生能源替代建筑常規(guī)能源比例達(dá)到8%。

連云港市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展實(shí)施方案》的通知（連委辦發(fā)〔2022〕30號(hào)）：到2025年，連云港市城鎮(zhèn)新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，政府投資的公共建筑全面執(zhí)行國(guó)家二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建超低能耗建筑總面積達(dá)到20萬(wàn)m2。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《常州市“十四五”綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》的通知（常住建〔2022〕146號(hào)）：新建民用建筑節(jié)能水平持續(xù)提升，居住建筑全面執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建超低能耗、近零能耗建筑面積達(dá)到16萬(wàn)m2，積極開展零能耗和零碳建筑試點(diǎn)并取得積極成效。